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從江縣2019年上半年經濟運行情況及下半年經濟工作建議


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  • 索引號: GZ000001/2019-00608
  • 信息分類: 國民經濟和社會發展規劃
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  • 是否有效:
  • 信息名稱: 從江縣2019年上半年經濟運行情況及下半年經濟工作建議

今年以來,在縣委、縣州政府的堅強領導下,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央、省、州、縣經濟工作會議決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅決貫徹落實新發展理念,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿到全縣經濟社會發展全局,全縣經濟繼續保持“總體平穩、穩中有進、穩中提質”的良好態勢,主要經濟指標接近《政府工作報告》確定的預期目標,基本實現“時間過半、任務過半”,為完成全年目標任務和推動經濟社會高質量發展奠定了堅實的基礎。

一、上半年主要經濟指標完成情況

(一)地區生產總值。1—6月,全縣地區生產總值完成25.4億元,同比增長(以下簡稱“增長”或“下降”)6.8%(全州增長8.3%),比全州增速低1.5個百分點,增速居全州第11位,其中:第一產業增加值完成6.2億元,增長5.3%,第二產業增加值完成8.9億元,增長3.9%,第三產業增加值完成10.4億元,增長10.6%。

(二)規上工業增加值。1—6月,規模以上工業增加值完成9519萬元,下降4.6%(全州增長3.8%),比全州增速低8.4個百分點,增速居全州第13位。匹配指標工業增值稅完成2281萬元,下降6.4%,居全州第7位;工業用電量完成0.59億千瓦時,下降9.3%。

(三)500萬元以上固定資產投資。1—6月,500萬元以上固定資產投資完成18.87億元,增長5.5%(全州增長12.6%),比全州增速低7.1個百分點,增速居全州第13位。

(四)貿易業。1—6月,全社會消費品零售總額完成8.53元,增長2.3%(全州增長2.5%),比全州增速低0.2個百分點,增速居全州第10位。分行業來看:批發業銷售額完成13.8億元,增長5.6%(全州增長6.1%),增速排全州第12位;零售業銷售額完成12.29億元,增長5.8%(全州增長6.4%),增速排全州第14位;住宿業營業額完成0.55億元,增長6.9%(全州增長7.5%),增速排全州第13位;餐飲業營業額完成1.71億元,增長9.6%(全州增長9.9%),增速排全州第9位。

(五)規模其他營利性服務業(錯月)。5月末,其他營利性服務業增長0.9%(全州增長22%),比全州增速低21.1個百分點,增速排全州第15位;非營利性服務業中營利性活動營業收入703萬元,下降10%(全州下降6%),比全州增速低4個百分點,增速排全州第14位。

(六)房地產業。1—6月,商品房銷售面積完成53144平方米,增長40.5%(全州增長11.1%),比全州增速高29.4個百分點,增速居全州第5位。

(七)財政稅收。1—6月,全縣財政總收入完成2.51億元,下降11.9%(全州速度下降16.4%),比全州增速收窄4.5個百分點,居全州第9位。其中:一般公共預算收入完成完成1.38億元,下降13.1%(全州速度下降23.2%),比全州收窄10.1個百分點,居全州第8位;一般公共預算支出完成完成13.55億元,增長22.4%(全州速度增長11.7%),比全州高10.7個百分點,居全州第3位;財政八大項支出完成11.68億元,增長24.9%(全州速度增長15.1%),比全州高9.8個百分點,居全州第3位。全縣稅收收入完成1.83億元,下降19.1%(全州下降9.7%),比全州增速低 9.4個百分點,居全州第12位。

(八)金融機構存貸款余額(錯月)。5月末,全縣金融機構存貸款余額完成132.1億元,增長20.1%(全州速度增長7.6%),比全州增速高12.5個百分點,居全州第1位。其中,金融機構存款余額完成72.1億元,增長10.6%(全州速度下降0.1%),增速居全州第1位;金融機構貸款余額完成60億元,增長31.5%(全州速度增長16%),增速居全州第1位。

(九)居民收入。1—6月,城鎮居民人均可支配收入15597元,增長8.5%(全州增長9%),比全州增速低0.5個百分點,增速排全州第13位;農村居民人均可支配收入3338元,增長8.9%(全州增長10.3%),比全州增速低1.4個百分點,增速排全州第16位。

二、當前存在的主要問題

總的來看,上半年我縣經濟運行持續保持平穩發展態勢,經濟主體發展動力活力不斷增強,經濟發展穩中有進、進中向好。但從上半年主要經濟指標完成情況看,仍然面臨一些突出的矛盾和問題:

(一)核算指標保增長有壓力。當前全縣經濟運行雖然延續總體平穩的發展態勢,但基礎支撐不足,經濟下行壓力仍然較大。從半年指標完成情況看,規模以上工業增加值、規模以上其他營利性服務業、固定資產投資、電信業務總量、批發業銷售額、零售額銷售額、住宿業營業額、房地產從業人數及勞動報酬等指標增速全州排名靠后,且大部分支撐核算指標增速與半年既定目標有差距,并影響到支撐GDP增速的增長。

(二)工業經濟保平穩發展有壓力。今年以來,受全球經濟下行大環境影響,我縣工業經濟存量不穩,增量不足,生產下滑,形勢非常不利。從2月到6月指標增速來看,一直處于負增長態勢。主要表現在:一是企業增量不足。截至目前,全縣規模以上工業企業僅15家,到目前為止沒有符合條件工業企業入規上統。二是企業生產經營困難。勞動密集型行業,有月月紅、友聯皮草、怡家人生態科技3家企業因技改、市場行情、用工不足等原因,處于半停產狀態;木材加工企業因技改轉產、市場行情、原料調運困難及供應部足等多因素影響,企業發展信心不足,生產大幅下滑,6家木材企業支撐進一步減弱。

(三)固定資產投資保穩增長有壓力。受融資、環保政策等影響,項目建設資金缺口較大,停工、緩建的項目多。全縣在庫500萬元以上項目111個,其中停工項目45個,接近在庫項目一半;5000萬元以上項目49個,停工項目達21個,停工項目投資存量為45.28億元,占5000萬元以上項目存量的33%。另外,我縣新開工項目少,入庫少,特別是重大項目投資不足,難以保障對投資的拉動作用。1-6月份我縣僅入庫500萬元以上項目共13個,投資8.09億元,其中5000萬元以上項目僅有4個(西山水庫、“鄉滋源”富硒蛋雞養殖基地、凱里供電局(從江供電局)2018年第二批10kV及以下平鎮線等配電網項目、錦都名苑項目),投資6.56 億元。

(四)服務業保貢獻有壓力。從1-6月的反饋情況來看,增速都有所增長,但與一季度對比,除零售業外保持平穩增長外,住宿業、餐飲業、批發業、其他營利性服務業、重點服務業增速增長放緩,分別比一季度下降1.5%、1.9%、0.6%、27.3%、2.3%。其中,由于我縣旅游業消費帶動不足,導致其他營利性服務業下滑幅度最大。加上市場主體培育不足,目前沒有一家服務業符合條件入庫。

(五)財政增收有壓力。財政增收乏力,主要是受骨干稅源不足、國家實施大規模減稅降費系列政策影響,1-6月,一般公共預算收入完成1.38億元,下降13.1%。隨著新老減稅政策的持續開展,全年我縣將減免稅收在6800萬元以上,同時,由于縣域經濟基礎差,缺乏穩定的稅源,加之新開工項目少、項目建設進度慢、企業生產不穩定等影響,財稅增長乏力凸顯。今年我縣又處于償債高峰期,“保工資、保運轉、保民生”矛盾較突出。

三、下半年工作建議

下半年,全縣上下要認真按照中央、省、州經濟工作會議決策部署,認真貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育中明確的“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,按照目標導向和問題導向,緊盯全年目標任務沖刺發力,狠抓各項工作促落實,為實現全年經濟發展目標奠定扎實基礎。

(一)強化經濟運行調度服務。圍繞年初既定目標任務,統籌抓好經濟運行精準調度,全力推進農業增加值、規模工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資、財政八大項等重要指標提速發展,確保全面完成目標任務。一是對準《政府工作報告》預期目標指標、國民經濟核算23項指標以及增比進位46項指標,各牽頭單位要對標對表,建立健全調度機制,確保各項目標按照既定方向推進。二是對部分指標持續下滑的問題,進行專題研究,分析原因,加強向上匯報和向下指導,增強數據指標的科學性、協調性和認可率,全力把欠賬指標補齊。三是重視統計工作。各責任單位、鄉鎮要主動擔當,強化統計知識學習,科學統計、合法統計,加大梳理、排查,確保應統盡統、能統則統。四是開展目標督查。按照年初責任分工,針對性的開展責任單位工作完成情況,倒逼責任單位認真落實責任,督促完成年度目標工作。

(二)加強投資拉動增后勁。一是緊盯目標任務,強化責任落實。將任務細化到項目到單位到責任人,加大投資跟蹤力度,加強對在建不受影響的易地扶貧搬遷安置工程項目、交通項目、扶貧基礎設施、水利項目、房地產開發項目,教育、衛生等項目項目調度工作,確保繼續發投資穩拉動作用。對停建、緩建的45個項目要做好問題梳理,涉及主管項目單位要千方百計幫助協調問題,推動存量投資支撐。二是狠抓項目入庫。繼續做好指導和服務項目單位(企業),定期調度新開工項目,完善入庫手續,提高投資增量。三是加快重大項目建設。集中力量推動易地扶貧搬遷安置工程、西部大通道、長途客運站、宰章水庫、西山水庫、四中、中醫院等重大項目加快建設進度,形成更多實物量。優化服務,加快推進達棒山風電場、雷家坡風電場、加榜百里梯田旅游區、房地產開發等重點招商引資項目落地建設。四是抓項目建設要素保障。密切跟蹤中央和省有關投融資政策調整,與國家和省主動銜接匯報,努力爭取更多項目及資金支持。加強與各銀行機構對接力度,為“兩張清單”項目(48個)爭取加大貸款融資支持。五是抓好招商引資工作。用好省州各種對外發展平臺和借助中國貿促會、澳門政府、杭州蕭山等對口幫扶單位的平臺機遇,積極推薦從江,千方百計招引大企業大項目落戶從江,形成新的實物量。

(三)加強做好企業服務發展工作。工業方面,針對紡織服裝服飾行業、建材行業、木材加工等其他行業存在的問題,縣工信和商務局要做好牽頭,涉及相關部門要全力做好配合,形成合力,全力做好企業服務工作,解決企業存在的要素保障各類問題,幫助企業樹立信心,擴大生產,支持工業經濟穩定發展。服務業方面,對于批發和零售業,積極組織開展促銷活動,刺激居民消費,千方百計提升零售消費額。對于住宿和餐飲業,繼續做好旅游的宣傳和推介工作,借助中國貿促會、澳門政府、杭州蕭山等對口幫扶單位的平臺,促進旅游“井噴”拉動餐飲住宿消費增長。落實支持規上餐飲住宿行業的扶持政策,開展定點扶持,確保企業營業收入穩定。企業培育方面,加強跟蹤調度,加大支持政策宣傳,積極動員入庫,對達到入庫條件不入庫或者已入庫又退庫的企業要做好思想工作,力爭在下半年將喬盛科技、凱迪生物、華豐木業、勝達活性炭納入規模以上工業企業,將從江縣星港百貨超市有限公司、從江縣龍騰汽車貿易有限公司、從江縣糧食購銷公司、安蔓酒店、舊時光餐廳、家廚納入限上服務業企業。

(四)加強財稅增收工作。一是加大稅源挖掘。積極適應國家稅收政策調整,加強部門單位之間溝通配合,借助大數據綜合治稅信息共享平臺,共享企業生產經營、項目建設進度、資金撥付、申報納稅等信息,采取有效措施確保項目實施單位及時準確錄入各種涉稅信息,加強對項目建設稅收的管控,找準、找實、找全稅源。二是積極做好納稅評估和稅收稽查。采取專項稽查、交叉稽查等方式,加大稅收稽查力度,防止稅收“跑、冒、漏、滴”,做到應收盡收。三是重點抓好八項支出。優化支出結構,繼續加大對脫貧攻堅、一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、節能環保和城鄉社區等支出,新增財力要盡量向八項支出傾斜,支撐經濟增長。

(五)深入推進農村產業革命。按照孫志剛書記到從江調研指示精神,根據2019年脫貧攻堅夏秋決戰行動令,圍繞“4+1”產業發展主線,重點抓好林下養雞、食用菌、百香果、蔬菜四大產業發展,強化產銷銜接、利益聯結機制,扎實推進產業革命,組織勞務輸出合作社,做深做實貧困戶就要工作,帶動農村家庭收入快速增長,支撐農村居民人均收入實現較快增長。

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